Правительство Черногории представило одобренный проект изменений в Закон об иностранцах — 2025 (текст законопроекта доступен по ссылке)
Проект был впервые представлен в 2023 г., прошел публичные слушания и доработку. Законопроект будет рассматриваться парламентом. Новый закон вступит в действие только после его утверждения парламентом и опубликования в Sluzbeni list CG. Ожидаем, что до конца декабря 2025г. уже будет ясность по данному законопроекту. В данном материале подробно разбираем главные моменты.
ВНЖ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ
Продление ВНЖ
Самое важное изменение касается введения дополнительных барьеров на пути получения ПМЖ для основателей юрлиц.
Исполнительным директорам компаний, владеющим более 51% долей в уставном капитале в этих же компаниях, а также ИП, ставится условие для ежегодного продления ВНЖ: обязательно трудоустройство трех сотрудников на полную ставку, один из которых должен быть черногорским гражданином.
Непрерывность ВНЖ, которую можно достигнуть лишь путем продления, является одним из главных условий для подачи заявки на ПМЖ. Таким образом, исходя из текста изменения ст.70 действующего Закона, в случае невыполнения вышеуказанного требования, исполнительный директор или ИП не сможет продлить ВНЖ. Но сможет подать заявку на очередной вид на жительство после истечения срока действия текущего ВНЖ. Иными словами, ВНЖ можно будет оформлять ежегодно, но с прерывом, а не путем продления. Что сделает невозможным претендовать на ПМЖ.
Также в данной статье дополнительно внесены уточнения о том, что продление ВНЖ по трудоустройству возможно только если сотрудник заключил трудовой договор на полный рабочий день. Исключением является исполнительный директор юрлица, в случае если он трудоустроен в несколько юрлиц (не более 4х, согласно Закона о труде).
Добавляется абзац с уточнением, что иностранцу ВНЖ может быть продлен в период действия специального разрешения (лицензии), если он трудоустроен в компанию, чья деятельность регулируется отдельным законом и по которому для трудоустройства сотруднику необходимо получить отдельное разрешение (лицензию) от регулирующего органа.
Снижается возрастной порог для получения ВНЖ по трудоустройству – с 67 до 66 лет.
ВНЖ для отдельных специальностей
Отдельно добавляются новые статьи, связанные с трудоустройством в черногорские юрлица ИТ специалистов, медиков, а также работников в домашние хозяйства
Помимо основных требований к документации, условия получения ВНЖ следующие:
— для ИТ специалистов и медработников по основанию трудоустройства в черногорское юрлицо:
- Годовой договор с работодателем о трудоустройстве на ИТ позицию / на медицинскую позицию с указанием зарплаты нетто
- Минимальная нетто зарплата – в размере 3х среднегодовых зарплат в Черногории за предшествующий год
ВНЖ ИТ специалисту и медицинскому работнику выдается сроком на 3 года и может продлеваться на срок не более чем до 3х лет. Это новое изменение в представленной формулировке означает, что у наемных ИТ специалистов и медицинских сотрудников появляется право на получение ПМЖ.
— для работников в домашние хозяйства — трудовой договор с работодателем на срок не менее 12 месяцев.
ВНЖ работникам в домашнем хозяйстве выдается на срок до 1 года, продлевается на срок не более чем до 2х лет.
Аренда персонала
Добавляется новое основание для получения ВНЖ – аренда черногорским работодателем иностранных сотрудников через Агентства по временной аренде персонала, зарегистрированные за пределами Черногории.
Аренда сотрудников может осуществляться исключительно на основании соответствующего договора.
Помимо основных требований к документации, условия получения ВНЖ следующие:
- Договор об аренде сотрудников между Агентством и работодателем
- Доказательство трудоустройства сотрудника в Агентстве
- Доказательство из компетентного органа о наличии социальной страховки
- Нострификация документа об образовании, согласно перечню в договоре между Агентство и работодателем
- Доказательство о наличии минимум 1 года трудового стажа на соответствующей позиции
ВНЖ арендованным сотрудникам выдается на срок до 1 года, продлевается на срок не более чем до 2х лет.
До направления арендованных сотрудников необходимо предоставлять установленную законом форму заявления в трудовую инспекцию. Также требуется обеспечить хранение и предоставление всей необходимой документации трудовой инспекции.
Квоты для трудоустройства
Дополняется перечень тех, кому не требуются квоты для трудоустройства (ст.78 Закона):
— арендованным сотрудникам
— ИТ специалистам
— гражданам ЕС и членам и их семей, а также Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.
ВНЖ ПО ВОССОЕДИНЕНИЮ СЕМЬИ
Уточняется перечень лиц, кому может быть выдан ВНЖ по основанию воссоединение семьи — добавляются однополые партнеры.
Вносятся изменения к требованию к документации на ВНЖ члена семьи. К заявлению на первичное получение ВНЖ членов семьи гражданина Черногории или иностранца с ПМЖ не требуется прикладывать документ, подтверждающий наличие финансового обеспечения. Расшифровывается более детально, что подразумевается под медицинской страховкой
ВНЖ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Уточняется срок действия ВНЖ по образованию, а именно – на период действия школьного или студенческого учебного года. Согласно законодательству в области образования этот срок менее года. Корректирование данной нормы направлено на ограничение возможности получения ПМЖ родителями, которые оформляют годовой ВНЖ на основании воссоединения со своим ребенком.
ВНЖ ПО НЕДВИЖИМОСТИ
Помимо стандартного списка документов к заявлению о получении ВНЖ по недвижимости, законопроектом предусмотрено предоставление документа из налоговой, из которого следует оценочная стоимость недвижимости.
При продлении ВНЖ по недвижимости обязательно прикладывать документ, подтверждающий оплату налогов по этой недвижимости.
Пункт о введении минимального порога стоимости для получения ВНЖ по недвижимости из законопроекта исключен.
ДРУГИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Сроки подачи заявления на продление ВНЖ меняются и устанавливаются следующие: подача заявки не ранее 60 дней, но не позднее 30 дней до истечения срока действия ВНЖ.
Вводится уточнение, что заявление на продление ВНЖ может подаваться только по тому основанию, по которому был выдан предыдущий ВНЖ. Исключением является продление ВНЖ по основанию воссоединение семьи члена семьи гражданина Черногории или иностранца с ПМЖ с условием, что заявление подано до истечения действующего ВНЖ по другому основанию.
Дополнительно прописывается, что в момент подачи заявления на ВНЖ заявитель может подписать доверенность установленного образца на физическое или юридическое лицо в целях получения от имени заявителя ВНЖ или иного решения по заявлению.
В законопроекте уточняются причины разрешенного отсутствия из Черногории свыше 30 дней (не более 90 дней за время действия ВНЖ), а именно гуманитарные причины (высшая сила, тяжелое заболевание, инвалидность и иные причины гуманитарного характера). В этом случае заявитель обязан предварительно миграционной полиции предоставить соответствующие доказательства.
В документ внесены статьи, касающиеся оформления легального статуса для апатридов (лиц без гражданства), а также дополнены некоторые статьи в части, относящейся к беженцам.
Вводится возможность получения данных для ВНЖ/ПМЖ с помощью мобильной станции миграционной полиции для заявителей – инвалидов, больным и престарелых.
ПМЖ
В законопроекте право на ПМЖ предоставляется ребенку иностранных граждан, один из родителей которого на момент рождения ребенка имеет ПМЖ. По действующему закону ребенок, рожденный в паре, где оба родителя иностранца, имеет право только на ВНЖ.
В перечень документов для получения ПМЖ добавляется справка из налоговых органов об отсутствии задолженностей за время действия ВНЖ.
Пункт об отсутствии требовании сдачи языкового экзамена для ПМЖ меняется. Законодатель не очень четко прописал в законопроекте, меняется ли пункт полностью или в него вносятся дополнения. В текущей редакции Закона от сдачи языкового экзамена освобождаются дети до 14 лет и лица старше 64 лет. В законопроекте речь идет только об иностранцах, закончивших основную, среднюю школу или вуз в Черногории, а также о гражданах стран бывшей Югославии.
Срок подачи заявления на продление ПМЖ меняется и составляет 60 дней до истечения ПМЖ. В текущем законе подать заявку на продление ПМЖ можно не позднее 8 дней со дня истечения действующего ПМЖ.
ОНЛАЙН ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВИЗЫ И ВНЖ
В законопроекте детально прописано создание Визово-информационной системы (VIS) и процедуры подачи заявлений на визы и ВНЖ онлайн.
После заполнения заявки, онлайн оплаты пошлин и направления сканированной документации, иностранец должен будет в течение 10 дней со дня въезда в Черногорию посетить органы миграционной полиции по месту регистрации для прохождения биометрии.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ВИЗЫ
Законопроект более четко разграничил основания для выдачи национальных черногорских виз — долгосрочной визы Д и краткосрочной визы С.
Ранее виза Д выдавалась для пребывания с целью бизнеса/работы, а виза С – для остальных типов пребывания (туризм, члены семьи, владельцы недвижимости и тд.) В новом законопроекте основания для выдачи визы Д вынесены отдельным перечнем (сюда включены основания, по которым ранее выдавалась виза С). Также прописаны требования по предоставлению документации по каждому из оснований.
Установлены сроки подачи заявлений на визу: виза С — не позднее чем за 15 дней до планируемого посещения Черногории, виза Д – не позднее чем за 60 дней. Для получения визы обязательна процедура биометрии.
Что было одобрено в законопроекте по итогам публичных слушаний, но в итоговую версию не вошло
- При продлении ВНЖ по трудоустройство предоставлять подтверждение из налоговой о том, что юрлицо по итогам деятельности имеет положительный баланс / прибыль
- Увеличить минимальный размер уставного капитала юрлиц до 1500 евро
- Введение минимального порога стоимости для получения ВНЖ по недвижимости
Спасибо за разбор. 3 наемных работников «включая директора»? он же тоже наемный работник по идее или директор + 3 работника? заранее спасибо за ответ
Здравствуйте, из текста законопроекта не следует, имеется ли в виду директор + 3 сотрудника или 3 сотрудника, включая директора. Трактовка будет понятно только с началом применения данной нормы, если ее утвердят.
Можно ли сейчас подать на продление внж сотруднику по трудоустройству, если он уже три года до этого продлялся? То есть он получил внж первый год, затем два следующих года внж продлял. Сотрудник работает на полный рабочий день.
Нет, это невозможно по действующему Закону. После 3х лет наемный работнику не может быть продлен ВНЖ. Требуется прерыв ВНЖ и оформление с нуля
А какой перерыв должен быть? Можно сразу выехать-вьехать и подаваться, предварительно уволившись? Или например только через три месяца?
выехать в день окончания ВНЖ, въехать на следующий день. Потом можно подаваться с нуля. Исключение — ВНЖ цифрового кочевника. Для них перерыв между ВНЖ — не менее 6 мес
Благодарю вас за ответы.